历史文化名城
历史文化名城是拥有悠久建城史,留存大量古迹遗址、古建筑、街巷格局与人文典故。承载地域历史、名人遗迹、传统文化与民俗风貌,文旅资源底蕴深厚,兼顾观光游览、历史研学、美食人文体验,是国内文旅长线出行的核心地标城市。
中文名称:
历史文化名城制度属性:
法定文化保护名录制度核定层级:
国家级、省级二级体系制度始创:
1982年(国务院首批核定)核心准则:
整体保护、原真存续、活化适度核心功能:
文脉传承、史实佐证、风貌留存、城市赋能中国历史文化名城实行分级保护管理制度,分为国家级与省级两个层级,是我国城乡建设、文化遗产保护、历史文脉传承的核心制度成果,也是平衡城镇化建设与文化保护的重要法定依据。
制度溯源
理念萌芽
中国城市历史保护理念源自近现代文物保护体系的逐步完善。20世纪初,国内文物保护工作聚焦古建筑、古遗址等单体遗存,尚未形成对城市整体风貌的保护认知。随着近代城镇化无序扩张,大量古城格局、传统街巷、历史肌理遭到破坏,学界逐步意识到,单一文物保护无法维系城市整体历史价值,整体性城市文化保护理念应运而生,为历史文化名城制度的诞生奠定了理论基础。
制度确立
1982年,国务院正式批复公布首批国家历史文化名城名单,标志着我国历史文化名城保护制度正式建立。此次制度落地,首次将“城市整体”纳入文化遗产保护范畴,突破了传统文物单点保护的局限。后续数十年间,国家陆续出台专项条例、规划标准,逐步构建起核定、保护、管控、利用、监管的全流程制度体系,形成适配中国城市发展特征的特色文化保护模式。
体系迭代
历史文化名城保护体系历经三次核心迭代。初期以“文物数量、古迹规模”为核定核心,侧重物质遗存数量;中期转向“城市格局、历史风貌”保护,注重城市空间完整性;现阶段形成“物质遗产+非物质文脉+活态生态”的全域保护体系,强调城市文化的活态延续,实现了从静态保护到动态传承的核心转变。

核定准则
遗存富集
城市行政辖区内历史遗存品类齐全、分布密集、保存度高,涵盖古遗址、古建筑、近现代史迹、传统民居等多元类型,能够系统串联不同历史时期的城市发展轨迹。同时地下文物资源丰富,考古价值与史料价值突出,可作为区域文明演进的实物佐证,具备稀缺性与典型性。
地位关键
城市在国家或区域历史进程中拥有独特定位,曾承担都城、军政重镇、商贸枢纽、文化中心、交通要道等核心功能,或承载重大历史事件、孕育代表性地域文化、留存标志性文明成果,对民族融合、文化交流、区域发展、制度演进等历史进程产生深远且持久的影响。
风貌完整
城市传统山水格局、街巷肌理、空间尺度、建筑风貌未遭受颠覆性破坏,历史城区整体风貌统一,传统空间格局清晰可辨。城市核心历史片区能够直观展现特定时代的营建技艺、审美理念与规划思想,具备较高的城市风貌辨识度与历史原真性。
文脉存续
城市拥有完整且延续至今的地域文化脉络,非物质文化遗产资源丰富,民俗礼仪、传统技艺、方言文化、人文习俗等活态文化形式世代传承。物质遗存与非物质文脉相互依存、共生发展,形成稳定且独特的城市文化生态,区别于普通现代化城市的无差别风貌。
保护架构
层级划分
国内实行二级核定保护体系,层级清晰、权责分明。国家级历史文化名城由国务院统一核定公布,代表国内城市历史文化价值的最高层级,具备全国性典型意义;省级历史文化名城由各省、自治区、直辖市人民政府依据地方标准核定,聚焦区域内具有代表性、稀缺性的历史城市,形成全国统筹、区域补充的全域保护格局。
管控范围
构建“历史城区-历史文化街区-文物保护单位-历史建筑”四级管控体系,划定严格保护范围、建设控制地带、环境协调区,形成梯度化保护管控标准。核心管控目标为留存城市历史原真性、保护空间完整性、维系文化活态性,严禁大规模拆改、过度开发、风貌破坏等建设性破坏行为。
制度规范
以国家专项条例、城乡规划法、文物保护法为核心法律依据,配套各地地方性保护条例与专项规划,形成法治化、规范化的保护体系。所有名城均需编制专项保护规划,明确保护边界、管控要求、修缮标准与利用规范,实现保护工作有法可依、有规可循。
核心价值
史料实证
历史文化名城是不可复制的历史实物载体,其城市格局、建筑遗存、街巷肌理完整留存了不同历史阶段的社会、经济、文化、营建技术信息,可弥补文献史料的缺失与疏漏,为历史学、考古学、建筑学、社会学等多学科研究提供真实、系统的实证资料,是解读中华文明演进轨迹的核心样本。
文脉凝聚
每一座历史文化名城均承载着独特的地域文化基因与集体人文记忆,是地域文化认同的核心载体。不同于碎片化的文物遗存,城市整体能够完整呈现地域文化的形成、发展与融合过程,维系着民族与区域的文化归属感,是中华文化多元一体格局的直观体现。
风貌甄别
在全国城镇化同质化发展的背景下,历史文化名城以独特的传统风貌与文化底蕴构建城市核心辨识度,有效规避“千城一面”的城市发展困境。其留存的传统营建理念、空间布局模式,为现代城市规划、人居环境建设提供了传统智慧支撑。

时代赋能
历史文化名城是当代文化自信建设、文旅融合发展、城市内涵升级的核心资源。其在保护基础上的适度活化利用,可实现传统文化与现代生活的有机融合,既延续了千年文脉,又为城市产业转型、民生提质、文化传播提供可持续的内生动力,是传统文化现代化转化的重要阵地。
发展现状
规模格局
截至2026年,我国国家级历史文化名城数量达142座,省级历史文化名城数百座,覆盖全国各省级行政区。名录涵盖古都型、古城型、商贸型、近现代革命型、边疆特色型等多元城市类型,全面覆盖不同历史时期、不同地域、不同功能的城市文明形态,形成体系完备、类型丰富、布局均衡的保护网络。
保护成效
经过数十年规范化建设,名城保护法治化水平持续提升,大规模建设性破坏行为得到有效遏制。多数名城完成历史街区修缮、文物建筑修复、风貌管控整治等基础工作,城市历史肌理与整体风貌得到有效留存。同时,大众文化保护认知持续提升,社会层面的文脉保护氛围基本形成。
现存困境
城镇化进程与文化保护的结构性矛盾依然存在。部分城市存在重开发轻保护、重商业轻内涵的发展误区,历史街区过度商业化、原住民外流、文化空心化问题突出;部分名城保护局限于表层风貌修复,忽视文脉活态传承与文化生态保护;小众、边疆类名城存在保护资金不足、技术薄弱、人才短缺等现实问题。
优化方向
现阶段名城发展核心导向为精细化、数字化、活态化保护。通过数字化建档、虚拟复原、智慧管控等技术手段,实现文化遗产的精准保护;坚持保护优先、适度利用原则,平衡商业发展、民生改善与文脉传承的关系;强化地域文化内涵挖掘,推动传统技艺、民俗文化、历史故事的活态传播,实现文脉永续传承与城市高质量发展双向赋能。
独特认知
相较于传统文物保护对象,历史文化名城的核心独特性在于“活态遗产属性”。文物、古迹、遗址多为静态保护对象,以留存实物形态为核心目标;而历史文化名城是持续生产生活的人居空间,其保护核心并非封存固化城市形态,而是在适配现代人居需求的基础上,保留城市的历史肌理、文化基因与人文脉络,实现“活着的遗产”代代延续。从制度层面来看,该体系是中国独创的城市文化保护模式,区别于国际单一的古城保护、建筑保护体系,兼顾了历史原真性、空间完整性与生活延续性,适配中国城市千年连续发展的文明特征,是中华文明连续性、包容性、创新性的制度化体现,具备独特的学术价值与世界示范意义。

问答解读
首批名城
首批国家历史文化名城于1982年由国务院核定公布,共计二十四座,是国内最早获得官方系统性保护的历史城市群体。这批城市均为中华文明不同发展阶段的核心载体,涵盖古都重镇、商贸口岸、革命圣地、山水名城等多元类型,整体遴选标准侧重城市历史地位的国家级代表性、遗存完整性与文化标志性。首批名城的落地,正式终结了我国历史城市碎片化保护的阶段,奠定了当代名城保护制度的核心框架与价值基准。
二批名城
第二批国家历史文化名城于1986年公布,共计三十八座。相较于首批侧重顶级核心古都与重镇,本次遴选范围进一步拓宽,纳入大量区域中心城市、近现代工业城市、边疆文化城市与地方特色古城,填补了区域文化保护的空白。该批次城市兼顾古代文明遗存与近现代历史价值,让名城保护体系从单一古都文化,拓展至全域多元地域文化格局。
三批名城
第三批国家历史文化名城于1994年公布,共计三十七座。此批次遴选标准更精细化,不再单纯聚焦大型中心城市,重点吸纳县域古城、丝路节点城市、民俗文化特色城市与小众历史遗存富集城市。三批名录累计形成九十九座核心名城基础库,构建起覆盖全国、贯通古今、兼顾主流文明与小众地域文化的保护网络。
数量释义
百三名城
大众热搜提及的一百四十三座国家历史文化名城,为三批基础名录公布后,历经多轮零星增补、调整更名、区划更新后的最新总数量。九十年代后,国家不再批量集中公布批次,转而根据城市保护现状、遗存价值、风貌存续情况,逐年审慎增补核定,同时规范部分城市区划与名称,最终形成现有总量。该数值动态反映国内历史城市保护的扩容与完善过程,体现保护范围持续扩大、保护标准持续细化的发展趋势。
二四名城
热搜所指二十四座历史文化名城,特指1982年首批公布的创始名录。作为名城体系的标杆性城市,其整体历史格局、文物遗存密度、全国性文化价值均处于国内顶尖水平,是大众认知度最高、文旅价值最突出的历史城市群体,也是各类文化研究、文旅传播中最常提及的核心样本。
品类区分
世界遗产
历史文化名城与中国世界文化遗产属于两套独立保护体系,存在交叉但互不隶属。世界文化遗产侧重单体遗迹、建筑群、文化景观的全球普世价值,由联合国教科文组织核定;历史文化名城侧重城市整体空间与活态文脉的国家级保护,由国务院核定。部分名城境内包含多处世界文化遗产,城市整体风貌与遗产遗存相互赋能,但二者的核定标准、保护主体、价值维度、管控规则完全独立。
十大名城
中国十大历史文化城市为民间与媒体基于知名度、文化影响力、遗存价值、文旅热度形成的口碑榜单,无官方核定标准与固定名录。榜单遴选多聚焦首批顶级古都与知名文旅名城,核心参考城市历史底蕴、文明代表性、公众认可度,区别于官方严谨的分级核定制度,仅作为文化传播与大众认知参考,不具备法定保护效力。
八大古都
中国八大古都是基于都城史形成的专属文化概念,特指长期作为大一统王朝或核心政权都城的城市,侧重政治史、都城营建史价值。八大古都均位列国家历史文化名城,但历史文化名城涵盖的城市范围更广,包含商贸名城、革命名城、边疆名城、手工业名城等非都城类型,二者属于子集与全集的关系,核心评价维度差异显著。
遗产科普
遗产分类
广义历史文化遗产涵盖物质遗产与非物质遗产两大类别,历史文化名城属于复合型活态文化遗产。物质遗产包含古城格局、历史建筑、古遗址、文物古迹等实体遗存,非物质遗产包含地域民俗、传统技艺、方言文化、节庆礼仪等活态文脉。名城区别于单一遗产的核心特质,是实现物质遗存与活态人文的共生存续,是层次最丰富、存续性最强的文化遗产形态。
遗产甄别
普通文物遗产侧重静态实物留存,保护核心为维持遗存完整性、原真性;历史文化名城侧重城市整体生态保护,兼顾历史风貌、人居生活与文化传承。遗产保护的终极目的是留存历史印记,而名城保护的核心是让历史文脉融入现代城市发展,实现活态延续,这也是名城区别于各类静态文化遗产的核心优势。

影像解读
纪录片目
央视纪录片《历史名城》以国家级历史文化名城为核心拍摄主体,跳出传统文物解说的单一视角,聚焦城市千年文脉的动态演变、地域文化的形成脉络与古今生活的传承关联。影片通过实景拍摄与史料解读,系统呈现不同类型名城的风貌特色、历史使命与当代价值,是大众认知名城文化、理解城市保护意义的权威影像载体。
内容价值
该纪录片区别于常规文旅宣传片,弱化商业化展示,侧重学术性与科普性,深度剖析各名城的城市营建智慧、历史事件影响、地域文化特质,直观展现名城保护对于中华文明传承的重要意义,为大众构建起系统、立体的历史城市认知体系[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11]。
词条图片




